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立法院司法及法制委員會初審通過新增「法律扶助法」第34條之一,規定檢察官濫行起訴或上訴,應由檢察署負擔法扶費用;法務部官員說,新規定恐怕會讓檢察官辦案變得保守,膽前顧後,甚至乾脆放被告一馬。法務部官員說,我國國家法制完備,檢察官偵辦案件如果損及被告權益、國家訂有刑事補償法、國家賠償法可為實質補償,以檢察官偵辦刑案定罪率超過九成來說,其實濫權起訴或上訴少之又少。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }
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@media screen and (max-width: 320px){ .inline-ad{margin: 0 -10px;} } 官員說,刑事訴訟有其持續性、浮動性特質,刑案辯論終前前,無論檢察官或者辯護人一方,都可隨時拋出新資料,作為有利訴訟的證據,所以,當檢察官決定起訴或上訴時,並不會知道案件是否會被判有罪,換句話說,起訴、上訴都不具可預測性,更無從認定何謂濫訴。官員指出,檢察官依刑事訴訟法對有犯罪嫌疑的者提起公訴,是基於對刑案的理解與調查,至於案子是否上訴,部分是依職權,部分是協助告訴人的遞狀請求,但無論行使何種訴訟權力,檢察機關內部還是有檢察一體層層節制,不至於脫序。官員說,防濫訴條款影響最大的是檢察官的辦案心態,檢察官可能因此擔心案件有判無罪的機會,甚至放棄追緝犯罪的勇氣。官員說,檢察官是公益代表人,有摘奸發伏的功能,對被告有利、不利會一併注意,於調查完畢再作法條適用,如果法扶法增訂防濫訴條款要求檢察機關吸收法扶律師費用,只會在偵查階段即造成「寒蟬效應」,讓檢察官因怕案件判無罪而放被告一馬。圖為法務部。記者王聖藜/攝影 分享 facebook



 日產淡水量討價還價 麥寮海淡廠環評終完成


2018年08月01日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

20年前台塑六輕在四期擴建的環評中承諾自籌水源,卻直到2013年才定調要建海水淡化廠,麥寮海水淡化廠的環評今年3月通過初審後,1日在第335次環評大會確認通過。雖然已有3年內完工的共識,但對於生產量卻有所爭執。最後以每日產淡水8至10.5萬噸,全年產水量1700萬噸以上做結。

在小組的結論中,小組要求缺水時需以高載運轉以達日產10萬噸海淡水、3年內完成興建營運等。不過六輕當時卻表態只願承諾全年產量1700萬噸,不願承諾枯水期每日10萬噸。當時六輕表示,枯水期也不見得每天都沒有天然水可用,因此主張不需強制每日的產量。但小組與環團卻認為,此案一開始就是為了六輕不要在枯水期使用農業用水而來,怎可又推翻這個前提?因此只願扣除不可抗力因素的條件。這個運轉量的爭議,隔了半年在大會繼續互不相讓。

截取自《麥寮海水淡化廠新建工程環境影響說明書》。

六輕在這次大會提出,要求將環評結論從「要求枯水期日產淡水量10萬噸」修改為,排除不可歸責六輕或不可抗力因素,每年2到5月及水利署認定水源不足的期間,每日產淡水7至10.5萬噸,全年產水量1700萬噸以上。

六輕副總吳宗進表示,海水淡化是高能耗製程,對環境並非友善,若是2到5月時集集攔河堰水量充沛,就不應該要求每日滿載運轉,這樣等於把珍貴的淡水流入海中,卻再把海水取回製成淡水,反是浪費電力、增加碳排,因此六輕仍要求枯水期水量充沛的時候,可以降低海淡廠操作量。且若是將日產淡水量訂死為每日10萬噸,將造成六輕每天產出若超過或不足,都要面臨罰款與法律責任。

經過來回的討論後,最後結論下為,每年2到5月、及6到1月水利署認定水源不足期間,排除不可歸責開發單位的因素,月平均日產淡水量為8到10.5萬噸,比起六輕提出的7至10.5萬噸提高;全年產水量仍維持1700萬噸。

鑿成海水淡化設備無法正常操作的「不可歸責於開發單位」因素,則定義為海水水質超過處理系統閥值、颱風地震等天災、供電異常、設備忽然異常與其他。

此外,對於六輕打算把滷水與溫排水匯流混合後排入海中,環境權保障基金會研究員林彥廷表示,還是希望能夠評估回收再利用,不要直接排到海裡。至於對近海漁業的潛在衝擊,林彥廷也建議盡量不要用化學物質清除管線中的藤壺、幼魚等,希望用水刀、氧氣或其他對環境影響較輕微的方式處理,並應設立海洋的連續監測站,監督後續海淡廠對海洋的衝擊。但並無獲得採納,滷水排放口將使用青鳉魚進行生物急毒性檢測。









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