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副總統陳建仁今天接見「史丹佛大學學者團」，他表示，今年是「台灣關係法」立法40週年，期盼台灣、美國繼續密切合作，持續強化夥伴關係，擴大雙方互惠雙贏的成果。總統府發布新聞稿，陳副總統致詞時先歡迎前美國駐阿富汗大使艾江山（Karl Eikenberry）率團訪問台灣，而訪賓都是台灣長期的好朋友，對台灣的關心與建言，不僅一直是美國政府政策的重要參考，更是國際社會了解台海局勢的重要管道之一。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }
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@media screen and (max-width: 320px){ .inline-ad{margin: 0 -10px;} } 陳副總統表示，史丹福大學不僅是培育全球傑出領袖人才的搖籃，更是美國學術重鎮。艾江山主持的「美國亞洲安全倡議（U.S.-Asia Security Initiative）」已成為美國與亞洲學界、政府官員及企業領袖間的政策交流平台。而藉由這個橋梁，台灣議題受到多面向的討論，台灣的聲音因此獲得聽聞，認同與支持台灣捍衛民主自由的力量也越來越強，他要特別感謝訪賓們長期的努力，讓世界重視台灣、看見台灣。陳總統指出，美國政府基於「台灣關係法」及「六項保證」，持續對台提供防衛性武器，協助台灣建立堅強國防實力，讓台灣在捍衛台海和平穩定上，更具能力與信心，並在此基礎上，持續尋求與北京當局展開進一步有意義的對話，進而幫助兩岸關係的良性發展。陳副總統也說，面對中國的武力威脅，台灣走向國防自主的決心不變，而台灣國防預算的增加，代表台灣政府再次強化對國防自主的決心，也是向各界宣示台灣對國軍戰力的重視。陳副總統強調，堅強安全的台灣，是防止侵略的最佳保障，台灣人民捍衛的不僅僅是主權，更是得來不易的民主自由，而安全的台灣，更是亞太和平穩定的基石，此時是民主價值及國際秩序受到嚴厲考驗的時刻，台灣將堅守民主價值，並與所有理念相近的國家，致力維護亞太地區的和平、穩定與繁榮。



 生煤許可證審核原則由中央制定 挨批剝奪地方減煤權


2018年06月28日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

空污法修法完成三讀後，長期關注中南部空污的「台灣健康空氣行動聯盟」抨擊，雖然這次修法回應了中南部反空污訴求，但針對「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制訂，他們認為恐怕將剝奪地方政府的減煤權，並不符合期待。

環保署副署長詹順貴回應，固定污染源排放管制，仍有開發前的環評、開發許可、與運作中的稽查，並非只有「卡關」操作許可證一途；修法後地方不但依然負責審查許可證，且加嚴排放標準、訂定自治條例的權限也仍在地方政府手上。

過去包括台化、六輕的操作許可證審查，成為地方政府用來對付固定污染源的手段之一；但經過幾次訴願，卻顯示中央地方並非同調，甚至在駁回與重送之間打轉。而在新版空污法中，明定由環署出面，明確規範許可證展延條件與原則，供縣市政府做審查的依據；並要求縣市政府要依各自的排放量削減原則及空氣污染防制計畫書內容，來核發展延許可證內容。

雖然地方政府仍負責審查許可證，但是全國統一的審查標準，與每次展延「有效期間為3年以上5年以下」、「曾有重大違規者3年以下」等條文，讓環團擔憂此舉限縮了地方政府藉由審查許可證來向固定排放源施壓、要求改善的手段。 環團：授予地方政府控制權  就是最有效的源頭減量

台灣健康空氣行動聯盟研究員許心欣認為，讓縣市政府有權控制生煤使用量，就是最有效的源頭減量。例如2017年雲林縣政府核減麥寮電廠生煤使用量，因此11、12月有2部機組因額度用罄被迫停機，在那2個月間，雲林及其下風處馬上就少了2/3來自麥寮的煤電污染。

又例如，台中市政府2017年核減中火500萬噸生煤使用量，同時要求全廠污染排放減少24%，相較於中火耗資數十億元進行1至4號機組改善空污防制設備，卻僅能減少全廠9.9%氮氧化物、3.2%硫氧化物與3.3%粒狀物，直接從生煤許可下手，就是有效又省錢的良方。

而原先空污法規定許可證每次展延期為5年以下，因此雲林縣府曾經嘗試以1年、2年為期，要求六輕可以有更積極的改善。但如今修法後拉長為無重大違規紀錄就可以享有3年以上5年以下的展延，且審查標準全國統一，環團認為新法反而是讓縣市政府少了一個管制利器，也失去了因地制宜的地方治理優點。 詹順貴：卡關許可證展延 不應是常態手段

「政府應該開大門走大道」詹順貴認為，卡著生煤操作許可證展延的作法並不應該是常態，過去也引發不少爭議，反是在設廠前的環評審查、開發許可的核發，與展開運作後的稽查，都是可以要求業者的機會。

詹順貴指出，不僅許可證審查仍是地方權力，空污法依然授權地方政府自行提出加嚴標準，與自治條例來管制空污。詹順貴解釋，縣市的加嚴標準雖然仍須報給環保署核定，不過環保署考量的會是經濟可行、技術可行兩個問題。

25日修法三讀的當天深夜，立委黃國昌在臉書上發文質疑，詹順貴2015年跟民間一起聲援雲林縣「禁燒生煤與石油焦自治條例」、一同批判當時馬政府宣告自治條例無效，為何現在反而在修法時剝奪地方權力？

詹順貴表示，當時馬政府認為該自治條例牴觸了地方制度法、空氣污染防制法和能源管理法等中央法令而宣布無效，更採納了經濟部的意見將此案視為能源問題，應屬中央而非地方層級，他對這些論述也覺得並不合理。因此當時曾鼓勵雲林縣長李進勇可以打憲法官司，或是採取其他行政救濟。詹順貴表示，即便是現在，他仍覺得縣市政府不妨挑戰。

不過後來雲林縣沒有選擇展開訴訟，而是另外提出了兩個加嚴標準，即「電力業排放加嚴標準」與「雲林縣設備元件揮發性有機物管制及排放標準」，針對的就是六輕的麥寮電廠與VOCs逸散問題，詹順貴表示，這兩個加嚴標準都是順利上路的。









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